Экзаменационная работа
1.
Финансово правовые нормы: понятия, виды, содержание.
2. Правовое
регулирование кредита. Банк России и его функции.
3. Что
такое конверсия государственного займа? - изменение размера доходности займа; -
отказ от погашения ценных бумаг; - аннулирование государственного долга.
Обоснуйте ответ.
1. Финансово правовые нормы: понятия, виды,
содержание.
Финансово-правовые нормы
- это исходные первичные элементы, из которых состоит финансовое право как
отрасль права. Им свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и
особенности, характерные именно для данной отрасли права.
Как и любая другая норма
права, финансово-правовая норма представляет собой установленное и охраняемое
государством правило поведения участников общественных отношений, выраженное
в их юридических правах и обязанностях.
Особенности финансово-правовой нормы обусловлены тем, что она, в отличие от норм
других отраслей права, регулирует отношения, возникающие в процессе планового
образования, распределения и использования государством и органами местного
самоуправления финансовых ресурсов, необходимых им для осуществления своих
задач.
Это выражается в
особенностях: содержания финансово-правовых норм; характера установленных в них
предписаний; мер ответственности за нарушение предусмотренных правил; способов
защиты прав участников финансовых отношений.
Содержание финансово-правовых норм составляют правила поведения в общественных
отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства и
муниципальных образований. Эти правила выражаются в предоставлении участникам
данных отношений таких юридических прав и возложении на них юридических
обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерное образование и
использование централизованных и децентрализованных денежных фондов (доходов)
государства и органов местного самоуправления соответственно их задачам в
каждый конкретный отрезок времени, вытекающим из политики по
социально-экономическому развитию страны. Это общее содержание
финансово-правовых норм имеет различное конкретное выражение, что обусловлено
разнообразием финансовых отношений, многозвенностью финансовой системы. Они
содержат правила взимания налогов и других обязательных платежей с граждан и
предприятий, аккумуляции и расходования бюджетных средств, создания и
распределения кредитных ресурсов и страховых фондов и т.д.
Содержание
финансово-правовых норм обусловило их в основном императивный (повелительный) характер. Как правило, они
содержат требования, выраженные в категорической форме и не допускающие их
произвольного изменения, точно определяют объемы прав и обязанностей участников
финансовых отношений. Эти права и обязанности направлены на обеспечение в целом
интересов государства и муниципальных образований, а также интересов каждого
из участников финансовых отношений, в том числе предприятий всех форм
собственности, граждан. Например, в финансово-правовых нормах содержатся
адресованные к предприятиям и гражданам требования вносить установленные
налоги в государственный или местный бюджет при наступлении предусмотренных
сроков, представлять отчеты и иные документы для проведения контроля со стороны
компетентных органов, совершать другие действия, обеспечивающие аккумуляцию в
распоряжение государства и органов местного самоуправления денежных средств и
их использование в соответствии с утвержденными планами. Вместе с тем в целях
соблюдения прав и интересов плательщиков установлены обязанности
государственных органов возвращать излишне взысканные платежи. В
финансово-правовых нормах закреплен обязательный порядок формирования
бюджетов, использования внебюджетных и бюджетных целевых фондов и т.д. с
определением прав и обязанностей участников этой деятельности.
Имеются особенности и в юридических свойствах прав и
обязанностей, установленных финансово-правовой нормой. Эти особенности
связаны с участием в финансовых отношениях государственных органов, органов
местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, компетенция
которых определяется в законах, положениях и уставах. При этом их
финансово-правовые обязанности нередко сливаются с правами, выражаясь в едином
полномочии. Это хорошо видно на примере норм права, закрепляющих права и
обязанности органов государственной власти и местного самоуправления в области
финансов. Так, использование бюджетных средств на социально-экономические
программы соответствующей территории — одновременно их право и обязанность.
Однако это не означает, что нормы финансового права не содержат обособленных
прав и обязанностей. Прежде всего это касается граждан, предприятий,
предпринимателей и основывается на конституционном праве собственности, праве
свободного использования имущества для не запрещенной законом экономической
деятельности.
Таким
образом, финансово-правовая норма (норма финансового права) -
это установленное государством и обеспеченное мерами государственного
принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых
отношениях, возникающих в процессе планового образования, распределения и
использования государственных (и муниципальных) денежных фондов и доходов,
которое закрепляет юридические права и юридические обязанности их участников.
В зависимости от способа воздействия на участников финансовых
отношений, определяющего характер их юридических прав и
обязанностей, финансово-правовые нормы подразделяются на три вида: обязывающие,
запрещающие и уполномочивающие (управомочивающие).
Обязывающие финансово-правовые нормы требуют от участников финансовых отношений
(государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, граждан
и др.) совершить определенные действия, устанавливают их обязанности в сфере
этих отношений. Они, например, предписывают налоговым органам известить
граждан-налогоплательщиков о суммах и сроках предстоящих платежей, а гражданам
— своевременно произвести эти платежи. Органы власти субъектов Российской
Федерации и местного самоуправления обязаны строго по целевому назначению
использовать выделенные им из вышестоящего бюджета денежные средства в форме
субвенций. Большая часть финансово-правовых норм имеет именно такой характер. В
этом проявляется основной, императивный метод финансово-правового регулирования
— метод властных предписаний.
Запрещающие финансово-правовые нормы содержат запрет на совершение определенных
действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений
воздержаться от них.
Уполномочивающие финансово-правовые нормы устанавливают права участников финансовых
отношений на совершение определенных самостоятельных действий в
предусмотренных рамках. Они предоставляют возможность принятия самостоятельных
решений в области финансов, но в строго установленных границах. Таким образом,
и этим нормам свойственна императивность, поскольку не допускается выход за
эти границы. Например, представительные органы власти субъектов РФ при
введении региональных налогов вправе решать вопросы, круг которых определен федеральным
законодательством о налоговых льготах, о ставках налогов, сроках уплаты и др.
(ст. 12 НК РФ). Предприятия вправе распоряжаться своей прибылью, но после
выполнения обязанностей по платежам в бюджет.
В зависимости от своего
содержания нормы финансового права могут быть материальными и процессуальными.
Материальные финансово-правовые нормы закрепляют состав финансовой системы, виды и
объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством и
муниципальными образованиями, источники формирования кредитных ресурсов
банков, виды расходов; включаемых в бюджеты и внебюджетные государственные
фонды и др., т.е. материальное (денежное) содержание юридических прав и
обязанностей участников финансовых отношений.
Процессуальные
(процедурные) финансово-правовые нормы устанавливают порядок
деятельности в области формирования, распределения и использования государственных
и муниципальных денежных фондов (доходов). Они требуют соблюдения предусмотренных
процедурных правил в этой деятельности: сроков, участия определенных органов и
т.п.
В отличие от некоторых
других отраслей права финансовое право концентрирует в единой совокупности
материальные и процессуальные нормы. Его разделы и институты, как правило, в
единстве представляют материальные и процессуальные нормы. Исключением является
бюджетное право, в котором от материальных норм довольно четко обособляется
совокупность норм, регулирующих бюджетный процесс.* Значительное внимание
формированию процессуальных норм уделено в Налоговом кодексе РФ. Высокий
уровень разработанности и четкое соблюдение процессуальных финансово-правовых
норм способствуют эффективности использования механизма финансов, служат важной
гарантией реализации материальных прав и обязанностей в области финансов в
полном объеме, являются необходимым условием формирования правового
государства.
Норма финансового права
по своей логической структуре состоит из трех основных элементов: гипотезы,
диспозиции и санкции, каждый из которых отражает особенности этой отрасли
права.
Гипотеза указывает на условия действия финансово-правовой нормы. Чаще всего
гипотеза финансово-правовой нормы имеет сложную форму и содержит ряд четко
сформулированных условий, при наличии которых требуется или предоставляется
право совершить определенные действия в сфере финансовой деятельности
государства и муниципальных образований. Например, обязанность предприятия
уплатить в государственный бюджет налог на прибыль реализуется при условии,
если оно имеет расчетный счет в банке и самостоятельный (отдельный) баланс, а
также получает подлежащую налогообложению прибыль и др.
Диспозиция устанавливает содержание самого правила поведения, т.е. предписывает
совершение определенных действий по формированию, распределению или
использованию государственных и муниципальных финансовых ресурсов, выражает
содержание прав и обязанностей участников финансовых отношений. Диспозиция
требует определенного поведения от участников финансовых отношений и не
допускает отклонения от этих требований.
Санкции предусматривают последствия нарушения правовой нормы, определяют виды
и меру юридической, в данном случае — финансово-правовой ответственности
нарушителей финансово-правовых норм. Посредством санкций осуществляется
государственное принуждение к исполнению финансово-правовых норм. Основанием
для применения финансово-правовых санкций является нарушение норм финансового
права (финансовое правонарушение), т.е. несоблюдение установленных ими правил:
нецелевое использование средств, несвоевременное перечисление бюджетных
средств получателям, несоблюдение нормативов финансовых затрат, неуплата или
неполная уплата налогов, нарушение правил учета доходов и расходов и объектов
налогообложения, представление коммерческим банком недостоверной информации
Центральному банку РФ и т.п.
2. Правовое регулирование кредита. Банк России и
его функции.
Правовое регулирование кредитования и расчетов.
Понятие кредитных правоотношений. Признаки кредитования (возвратность,
срочность, платность) и виды кредитования предпринимательской деятельности. Правовые формы коммерческого кредитования. Договор
займа. Товарный и коммерческий кредит. Рассрочка и отсрочка
платежа, авансирование и предварительная оплата. Понятие и правовое регулирование банковского
кредитования предпринимательской деятельности. Кредитный договор и овердрафт. Ответственность за нарушение обязательств по
кредитному договору. Понятие и способы
расчетов в предпринимательской деятельности. Понятие расчетных правоотношений.
Субъекты расчетных правоотношений. Объекты расчетных правоотношений. Средства платежа
и платежные средства. Правовая природа наличных и безналичных денег.
Финансирование и кредитование
представляют собой один из видов обеспечения денежными средствами хозяйственной
деятельности. Потребности предпринимателей могут удовлетворяться также путем
инвестирования, о чем говорилось в предыдущем разделе.
Финансирование - это безвозмездное и
безвозвратное предоставление денежных средств в разных формах для осуществления
какой-либо деятельности. Принципами безвозвратности и безвозмездности
финансирование отличается от кредитования, предусматривающего предоставление
средств на условиях возвратности и возмездности (платности).
Кредитование, как и финансирование,
обеспечивает финансовые потребности процесса расширенного воспроизводства.
Вместе с тем кредит выступает как относительно самостоятельное звено в
финансовой системе, имеет особые специфические методы перераспределения
временно свободных денежных средств в целях восполнения разрыва в
производственном процессе. Кредитные правоотношения можно рассматривать как
часть, подсистему финансовых правоотношений.
Классификацию видов финансирования
можно провести по ряду оснований. Прикладное значение имеет классификация в
зависимости от источника финансирования, под которым следует понимать источник
получения денежных средств. По данному критерию финансирование делится на
следующие виды:
- государственное - за счет средств
федерального бюджета или бюджета субъекта РФ;
- муниципальное - за счет средств
муниципального бюджета; - самофинансирование - за счет собственных средств
хозяйствующего субъекта;
- благотворительное - за счет взносов
частных собственников.
Банковское кредитование осуществляется в
соответствии с принципами, которые определяются нормативными правовыми актами и
сторонами при заключении кредитного договора. Нормативными правовыми актами
предписано осуществлять банковское кредитование на принципах возмездности,
возвратности, срочности и резервности. Кроме того, договор может быть заключен
на принципах целевого предоставления кредита и при наличии обеспечения.
Возмездность означает взимание платы в
виде процентов за пользование кредитом. Размер процентной ставки определяется
сторонами кредитного договора самостоятельно. При предоставлении коммерческим
банком кредита заемщику за счет централизованных кредитных ресурсов процент не
должен превышать значения ставки рефинансирования, устанавливаемой Банком
России, увеличенного на 3 процента. Льготное кредитование осуществляется на
условиях, предусмотренных нормативными актами по льготной процентной ставке.
Принцип возвратности означает,
что полученные денежные средства должны быть возвращены кредитору. Возврат
может быть разовым или происходить по частям. Он осуществляется перечислением
денег со счета заемщика на корреспондентский счет банка. Из принципа
возвратности вытекает принцип срочности, суть
которого заключается в том, что денежные средства предоставляются на
определенный срок, по истечении которого они должны быть возвращены банку. В
случае несвоевременного возврата кредита с заемщика взимаются штрафные
проценты.
В зависимости от срока, на который
предоставляются денежные средства, выделяют:
- краткосрочный кредит, выдаваемый на
срок менее одного года;
- долгосрочный кредит, который выдается
на один год и более.
В соответствии с принципом резервности банки-кредиторы
обязаны создавать резервы по предоставленным (размещенным) денежным средствам в
порядке, установленном Банком России, в целях покрытия возможных потерь,
связанных с невозвратом заемщиками полученных денежных средств.
Принцип обеспечения означает
предоставление ссуды под обеспечение ее залогом имущества, банковскими
гарантиями и иными предусмотренными законодательством способами.
Действующее законодательство, помимо
банковского, предусматривает также товарный и коммерческий кредит. Договор товарного кредита представляет
собой обязанность одной стороны предоставить другой стороне вещи, определенные
родовыми признаками
Коммерческий кредит предусматривает предоставление субъектами предпринимательской
деятельности кредита в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и
рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (ст. 823 ГК РФ).
Овердра́фтом называют кредитование
банком расчётного счёта клиента для оплаты им расчётных документов при
недостаточности или отсутствии на расчётном счёте клиента-заемщика денежных
средств. В этом случае банк списывает средства со счета клиента в полном
объеме, то есть автоматически предоставляет клиенту кредит на сумму,
превышающую остаток средств.
Овердрафт отличается от обычного кредита
тем, что в погашение задолженности направляются все суммы, поступающие на счёт
клиента. Иногда предоставляется льготный период пользования овердрафтом, в
течение которого проценты за использование кредита не начисляются.
Самофинансирование - это обеспечение
производственно-хозяйственной деятельности предпринимателем за счет собственных
средств. Самофинансирование осуществляется либо путем включения затрат в
расходы, связанные с производством или реализацией, либо за счет прибыли,
остающейся в распоряжении предпринимателя.
Правовое
регулирование и способы расчетов
В литературе под расчетами предлагается
понимать передачу (перечисление) денежных средств во исполнение частноправовых
или публично-правовых обязательств (обязанностей) денежного характера, а также
передачу (перечисление) денежных средств в качестве предмета сделки1.
Правовое регулирование расчетов
осуществляется многочисленными нормативными актами разной юридической силы. В
первую очередь среди источников следует назвать Гражданский кодекс РФ, в гл. 46
которого закреплены основные положения, связанные с осуществлением безналичных
расчетов, и Федеральный закон от 9 июля 2002 г. № 82-ФЗ ≪О Центральном банке РФ
(Банке России)≫, который определяет
порядок организации наличного денежного обращения и порядок организации
безналичных расчетов. Наибольший массив актов, регулирующих данную сферу
общественных отношений, составляют положения, указания и письма Центрального
банка РФ.
Расчеты наличными деньгами
Наличные денежные расчеты —
произведенные с использованием средств наличного платежа расчеты за
приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги.
Предприятия могут хранить в своих кассах
наличные деньги сверх установленных лимитов только для выдачи заработной платы,
выплат социального характера и стипендий не свыше трех рабочих дней (для
предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, - до пяти дней), включая день получения денег в учреждениях банка.
Контрольно-кассовая техника, используемая при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт —
контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью,
электронно-вычислительные машины, в том числе персональные,
программно-технические комплексы.
Хозяйствующие субъекты, которые должны применять контрольно-кассовую
технику,обязаны:
- регистрировать ККТ;
- использовать исправные ККТ;
- выдавать покупателю (клиенту) вместе с
покупкой (после оказания услуги) отпечатанный контрольно-кассовой техникой чек
за покупку (услугу), подтверждающий исполнение обязательств по договору
купли-продажи (оказания услуги) между покупателем (клиентом) и соответствующим
предприятием;
- обеспечивать работникам налоговых
органов и центров технического обслуживания ККТ беспрепятственный доступ к этой
технике.
В последнее время получило распространение совершение расчетов с использованием банковских карт.
Банковская карта - это средство для
составления расчетных и иных документов, подлежащих оплате за счет клиента.
Эмиссию банковских карт осуществляют кредитные организации.
Банк России.
Статьей 75 Конституции Российской
Федерации установлен особый конституционно-правовой статус Центрального Банка
России, определено его исключительное право на осуществление денежной
эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции — защита
и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности,
функции и полномочия Банка России определяются также Федеральным законом
10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами.
В соответствии
со статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)» целями деятельности Банка России являются: защита
и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской
системы Российской Федерации и обеспечение эффективного и бесперебойного
функционирования платежной системы.
Ключевым элементом
правового статуса Банка России является принцип независимости, который
проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый
публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии
и организации денежного обращения. Он не является органом
государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой
природе относятся к функциям государственной власти, поскольку
их реализация предполагает применение мер государственного принуждения.
Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации
и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)», Банк России осуществляет независимо от федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления. Независимость
статуса Банка России отражена в статье 75 Конституции Российской
Федерации, а также в статьях 1 и 2 Федерального закона
«О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Нормотворческие
полномочия Банка России предполагают его исключительное право по изданию
нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, всех юридических и физических лиц,
по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом
«О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и иными
федеральными законами. Банк России в соответствии с Конституцией
Российской Федерации не обладает правом законодательной инициативы, однако
его участие в законодательном процессе, помимо издания собственных
правовых актов, обеспечивается также и тем, что проекты федеральных
законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций,
должны направляться на заключение в Банк России.
Банк России является
юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются
федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной
и финансовой самостоятельностью. Полномочия по владению, пользованию
и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы
Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии
с целями и в порядке, которые установлены Федеральным законом
«О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Изъятие
и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия
не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Финансовая независимость Банка России выражается в том, что
он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Банк России
вправе защищать интересы в судебном порядке, в том числе
в международных судах, судах иностранных государств и третейских
судах.
Государство
не отвечает по обязательствам Банка России, так же, как
и Банк России — по обязательствам государства, если они
не приняли на себя такие обязательства или если иное
не предусмотрено федеральными законами. Банк России не отвечает
по обязательствам кредитных организаций, а кредитные организации
не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением
случаев, когда Банк России или кредитные организации принимают на себя
такие обязательства.
В своей
деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации (далее — Государственная Дума), которая назначает
на должность и освобождает от должности Председателя Банка
России (по представлению Президента Российской Федерации) и членов
Совета директоров Банка России (по представлению Председателя Банка
России, согласованному с Президентом Российской Федерации); направляет
и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном
банковском совете в рамках своей квоты, а также рассматривает основные
направления единой государственной денежно-кредитной политики и годовой
отчет Банка России и принимает по ним решения. На основании
предложения Национального банковского совета Государственная Дума вправе
принять решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации
финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных
подразделений и учреждений. Кроме того, Государственная Дума проводит
парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его
представителей, а также заслушивает доклады Председателя Банка России
о деятельности Банка России при представлении годового отчета
и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.
Функции Банка России
Банк России осуществляет
свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации
и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)»и иными федеральными законами. Согласно статье
75 Конституции Российской Федерации, основной функцией Банка России
является защита и обеспечение устойчивости
рубля, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона
«О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России
выполняет следующие функции:
·
во взаимодействии
с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую
государственную денежно-кредитную политику;— монопольно осуществляет эмиссию
наличных денег и организует наличное денежное обращение;
·
утверждает графическое обозначение рубля
в виде знака;
·
является кредитором последней инстанции
для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
·
устанавливает правила осуществления
расчетов в Российской Федерации;
·
устанавливает правила проведения
банковских операций;
·
осуществляет обслуживание счетов бюджетов
всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное
не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов
по поручению уполномоченных органов исполнительной власти
и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются
организация исполнения и исполнение бюджетов;
·
осуществляет эффективное управление
золотовалютными резервами Банка России;
·
принимает решение о государственной
регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии
на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие
и отзывает их;
·
осуществляет надзор за деятельностью
кредитных организаций и банковских групп;
·
осуществляет надзор за деятельностью
регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии
с федеральными законами;кредитных организаций и банковских групп;
·
осуществляет самостоятельно или
по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских
операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;
·
организует и осуществляет валютное
регулирование и валютный контроль в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
·
определяет порядок осуществления расчетов
с международными организациями, иностранными государствами, а также
с юридическими и физическими лицами;
·
устанавливает правила бухгалтерского учета
и отчетности для банковской системы Российской Федерации;
·
устанавливает и публикует официальные
курсы иностранных валют по отношению к рублю;
·
принимает участие в разработке
прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление
платежного баланса Российской Федерации;
·
устанавливает порядок и условия
осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций
по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу,
приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию
проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты (функции
по выдаче, приостановлению и отзыву разрешений валютным биржам
на организацию проведения операций по покупке и продаже
иностранной валюты Банк России будет выполнять со дня вступления
в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений
в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»);
·
проводит анализ и прогнозирование
состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам,
прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений,
публикует соответствующие материалы и статистические данные;
·
осуществляет выплаты Банка России
по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках,
не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических
лиц в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые
предусмотрены федеральным законом;
·
является депозитарием средств
Международного валютного фонда в валюте Российской Федерации, осуществляет
операции и сделки, предусмотренные статьями Соглашения Международного
валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом;
·
осуществляет иные функции в соответствии
с федеральными законами.
3.
Что такое конверсия государственного займа? - изменение размера доходности
займа; - отказ от погашения ценных бумаг; - аннулирование государственного
долга. Обоснуйте ответ.
Конверсия
государственных займов (далее К. г. з.) - изменение ранее установленных условий
государственных займов (процента, времени погашения, в отдельных случаях валюты
займа) на новые.
Под конверсией обычно понимается изменение
доходности займов. В целях снижения расходов по управлению государственным
долгом государство чаще всего снижает размер выплачиваемых процентов по займам.
Однако не исключено и повышение доходности государственных ценных бумаг для
кредиторов. Такая операция была проведена, например, в 1990 г., когда
доходность облигаций 3 %-ного выигрышного займа была увеличена до 9 %, а
казначейских обязательств – с 5 до 10 %.
К. г. з. может быть:
добровольной, когда владелец облигации имеет право согласиться на новые условия
займа или получить предоставленную в кредит государству сумму назад;
принудительной, когда облигации старого займа должны быть обменены на новые;
факультативной, если кредитор может согласиться или отказаться от изменения
условий займа. К К. г. з. государство обычно прибегает, когда имеет место
хронический рост государственного долга, с целью снижения ставки процента и тем
самым уменьшить расходы на обслуживание государственного долга.